一、2013年7-9月過渡期工作總結
2013年7月3日下午15:00-17:30,在贛州市山水大廈召開了贛州市工程勘察外業(yè)見證與行業(yè)自律會議。參會成員為贛州市各勘察單位和市外駐贛州市各分支機構人員,完成了會議各項議程,成立了贛州市督查辦,由第1督查地礦贛州地質工程勘察院、核工業(yè)贛州工程勘察院、贛州市水利電力勘測設計研究院,第2督查組江西省贛南公路設計院、贛州市建筑設計研究院、江西省九0九地質工程勘察院組成;會議內容受到了贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局勘察設計行業(yè)主管部門領導、贛州市建設協(xié)會領導的充分肯定,要求參會勘察單位按會議要求認真實施,對外業(yè)見證及行業(yè)自律實施過程中發(fā)現的不足或不妥之處提出意見,以期不斷改進和完善;2013年7月18日至7月31日,由贛州分會督查辦7月輪值督查組對贛州市內工程勘察單位進行一次調研和現場督查,通過調研,對贛州市內各持證勘察單位資質、辦公場所、工商注冊、技術人員、技術裝備等情況、上半年經營情況進行了解,聽取了各單位對工程勘察外業(yè)見證與行業(yè)自律的工作建議、收集了市場對工程勘察外業(yè)見證與行業(yè)自律工作的反應情況;同時,按贛州市工程勘察外業(yè)見證與行業(yè)自律近期安排(試行)的要求,對申報新開工項目進行現場督。
2013年8月10日上午10:00-12:00在贛州市紅旗大道25號山水大廈賓館5樓3號會議室召開了贛州市工程勘察外業(yè)見證及行業(yè)自律工作推進會,會議內容主要包括①2013年7月工作總結;②8月工作要求與安排;③勘察外業(yè)見證及行業(yè)自律工作座談。會上贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局勘察設計行業(yè)主管部門領導提出了工作建議和期望,要求各勘察單位按會議要求認真實施工程勘察外業(yè)見證及行業(yè)自律,并由贛州分會督查辦8月輪值督查組對贛州市內工程勘察項目進行現場督查。
2013年9月2日召開了贛州勘察自委會、督查辦會議,討論通過了《關于贛州市工程勘察市場急于做好的幾項工作》(報省勘察自委會討論稿),并要求加大現場督查力度。
通過7-9月調查和督查工作總結,贛州市勘察市場正逐步接受省住建廳關于勘察外業(yè)見證及省勘察設計協(xié)會關于勘察行業(yè)自律工作要求,勘察合同單價正逐步抬高,勘察質量得到了一定提升,勘察項目利潤也有一定程度保證,同時,也發(fā)現了一些問題,主要表現在:
1、部分單位對工程勘察項目及外業(yè)見證備案申報不及時、不規(guī)范。
2、部分勘察項目勘察時間存在做假問題;部分勘察項目存在隱蔽的陰陽合同行為。
4、部分駐贛州分支機構專業(yè)技術人員、主要技術裝備、辦公場所不足,管理不規(guī)范。
5、部分勘察單位對外業(yè)見證及行業(yè)自律認識理解不夠,在執(zhí)行外業(yè)見證及行業(yè)自律方面抱著僥幸逃避的心理,消極對待,存在違反工程勘察不良認定自律約定的行為。
6、工程勘察外業(yè)見證從業(yè)人員數量嚴重不足,見證力度不足,部份甚至流于形式。
二、今后工作設想
9月過渡期即將結束,全省將正式實施工程勘察外業(yè)見證與行業(yè)自律工作,鑒于勘察行業(yè)的現狀,我們認為亟待解決如下幾個問題。
(一)關于見證員及見證工作
1、 由于第一批取得見證員資格的人員主要是各勘察單位領導、技術骨干、要其“旁站式”見證是困難的,目前見證工作開展難或見證力度不足,擬提請省主管部門盡快開辦第二批見證員培訓班。
2、 建立見證員及見證單位不良行為扣分制,對于個人(單位)扣分后積分少于規(guī)定基本分的,限制、直至清除當地從業(yè)資格。
3、 我省從事見證工作擬設置條件,丙級單位只能從事乙級(含乙級)以下的項目見證工作,乙級及以上資質可從事所有工程勘察項目的見證工作。
?。ǘ┛辈靻挝粦μ岣哔|量、自覺維護市場
1、 開展工程勘察業(yè)務和從事工程勘察見證工作業(yè)務的單位,其勘察現場獨立工作的編錄人員必須具有相關(相近)專業(yè)技術員以上技術職稱,并就聘(就職)于該單位內,事業(yè)單位應可在省人事廳查驗編制、企業(yè)單位應能提供聘用合同及近半年社保類證明。
2、 項目負責人、技術負責人必須了解項目情況,不定期到野外現場指導技術工作,并審核工程項目有關勘察綱要、現場記錄、勘察報告等相關資料。
3、 從事工程勘察業(yè)務和工程勘察見證工作業(yè)務的單位,必須積極投身于自律工作,努力維護市場,提高勘察質量。
4、 各設區(qū)市勘察自律分會(勘察設計專業(yè)委員會)按省市建設主管部門要求,努力推進完善行業(yè)自律工作并及時上傳下達,維護公平竟爭市場秩序,確保工程勘察質量。
(三)關于勘察、設計、建設單位、圖審機構、建設主管部門信息共享
為積極推進工程勘察行業(yè)自律,建設工程的勘察自律申報及督查信息、設計信息、圖審信息應做到共享,加快信息共享機制建設,盡快建立各設區(qū)市前置性審查分支機構,并使所有建設工程項目的勘察、設計、圖審工作情況公開透明,便于加強勘察自律及督導工作。
?。ㄋ模╆P于外來(省外、省內)勘察單位設立分支機構(從事勘察業(yè)務)的要求
1、按贛建字(2006)66號文件要求,設區(qū)市分支機構的技術人員、技術裝備、辦公場所配備應齊全,且常駐當地,甲級勘察單位宜建立與其承接項目相適用的實驗室;各設區(qū)市勘察自委會加強對分支機構的日常督查工作。
2、建立現場專業(yè)技術人員及勘察單位不良行為扣分制,對于個人(單位)扣分后積分少于規(guī)定基本分的,限制、直至清除當地從業(yè)資格。
3、有關自律保證金由其總院(總公司)交省自律委員會,其在設區(qū)市的自律督查工作經費按資質等級交納督查工作經費。
江西省建設工程勘察設計協(xié)會
工程勘察與巖土專業(yè)委員會贛州分會
贛州市工程勘察行業(yè)自律委員會
2013年9月25日