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2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”規(guī)劃開好局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。12月24日至25日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議系統(tǒng)總結(jié)2024年工作，部署進一步全面深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革，明確2025年重點任務，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

●著力釋放需求。把“四個取消、四個降低、兩個增加”各項存量政策和增量政策堅決落實到位，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發(fā)揮住房公積金支持作用。加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患，改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持。

●著力改善供給。商品房建設(shè)要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。以需定購、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農(nóng)民工等實現(xiàn)安居。

——推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

●著力優(yōu)化和完善住房供應體系，加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。

●推動建立要素聯(lián)動新機制，以編制實施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢，促進房地產(chǎn)供需平衡、市場穩(wěn)定。

●大力推進商品住房銷售制度改革，有力有序推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預售資金監(jiān)管。

●加快建立房屋全生命周期安全管理制度，為房屋安全提供有力保障。

●完善房地產(chǎn)全過程監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場秩序，切實維護群眾合法權(quán)益。

——大力實施城市更新

●堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。堅持問題導向，查找人民群眾身邊的急難愁盼問題；堅持目標導向，找出影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，體檢出的問題就是更新改造的重點。

●深化城市建設(shè)、運營、治理體制改革，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。

●謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。持續(xù)實施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、城市生活垃圾分類、口袋公園和城市綠道建設(shè)、公園綠地開放共享、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施和兒童友好空間建設(shè)等民生工程、發(fā)展工程。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。

●構(gòu)建城市管理新模式，完善“一委一辦一平臺”，推動城市管理融入基層治理，形成智慧高效治理新體系，提高城市管理科學化、精細化、智能化水平。

●以“新城建”為引擎打造高水平“數(shù)字住建”，系統(tǒng)推進數(shù)字家庭、智慧住區(qū)、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務平臺、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等任務，全方位提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

——打造“中國建造”升級版

●全面深化建筑業(yè)改革，變革建造方式，改革工程監(jiān)理、工程造價、竣工驗收等制度，健全工程質(zhì)量安全保障體系，大力發(fā)展現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)。

●以更高質(zhì)量的制度供給激發(fā)建筑企業(yè)和從業(yè)人員的強大活力。全面梳理建筑業(yè)法律法規(guī)規(guī)章和文件，凡是影響活力和積極性的，該改的改、該廢的廢。

●整體提升工程建設(shè)標準，國家標準提高底板、行業(yè)標準相應提升，鼓勵支持制定團體標準、企業(yè)標準，以標準提升引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)升級。

●更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑。選擇一些基礎(chǔ)好的地區(qū)，支持打造形成現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈。

●把綠色建筑培育發(fā)展成新的經(jīng)濟增長點。2025年實現(xiàn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準的目標，推進建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，開展建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展試點。

——建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子

●提高住宅建設(shè)標準，發(fā)布新修訂的《住宅項目規(guī)范》等住宅標準。

●構(gòu)建支持住房品質(zhì)提升的制度體系，大力發(fā)展順應人民群眾新期待的好房子。

●支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板，把保障房率先建成好房子。

●推進老舊住宅更新改造，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子變成好房子。

●大力實施物業(yè)服務質(zhì)量提升行動。

摘自　《中國建設(shè)報》